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长沙市科学技术协会十二五发展规划

发布时间:2012-09-17   作者:本站编辑   来源: 本站原创   浏览次数:557 次

2011-2015

 

目录

一、指导思想

二、发展方向与主要目标

(一)发展方向

(二)主要目标

三、重点任务

(一)建立创新支撑机制,服务经济社会发展

1、以科技创新促进经济发展方式转变

2、打造有份量有影响的决策咨询品牌

3、大力推进企业技术创新

4、主动参与社会管理与公共服务

5、建设长沙市科技思想库

6、积极发挥参政议政作用

(二)扩大学术交流影响,促进科技社团发展

7、培育形成学术创新发展体系

8、择优支持学术课题项目

9、办好长沙市自然科学学术年会

10、建设高素质学术交流组织者队伍

11、开展务实多样的民间科技交流

(三)打造科普活动品牌,推动科学素质提升

12、抓好未成年人科学素质行动

13、抓好农民科学素质行动

14、抓好城镇劳动者科学素质行动

15、抓好领导干部和公务员科学素质行动

16、全面实施科普惠农行动计划

17、全面实施科普益民行动计划

18、打造亚虎国际活动精品

19、加强科普基础设施建设

20、加强科普资源的开发、共享与服务

21、促进科普产业发展

22、认真履行全民科学素质工作领导小组办公室职责

(四)培养各类优秀人才,抓好科技队伍建设

23、培养青年科技创新人才

24、吸引高层次人才

25、培养实用型人才

26、培养优秀科普人才

27、吸引海外优秀人才

28、切实关注科技民生问题

29、开展科技工作者状况调查

(五)加强自身能力建设,提升科技工作者之家地位

30、加强科协系统党建工作

31、加强科协基层组织建设

32、加强学会组织建设

33、加强专(兼)职工作人员队伍建设

34、建立健全科协财务资产管理制度

35、实现信息资源共建共享

四、保障措施

(一)积极主动地争取市委和市政府的支持

(二)建立科协工作经费保障机制

(三)积极为科协事业发展创造良好的环境

(四)规划实施实行目标管理

 

为进一步团结和动员全市广大科技工作者,贯彻实施长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划,为长沙率先基本建成两型城市和实现全面小康贡献力量,特制定《长沙市科学技术协会十二五发展规划(2011-2015)》。

一、指导思想

十二五时期科协事业发展的指导思想是:服务科学发展,服务科学决策;凝聚创新智慧,推动自主创新;提升科学素质,促进社会和谐。坚持以科技工作者为本,把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责,把激发科技工作者的创新热情和创造活力作为重要目标,把竭诚为科技工作者服务作为根本任务。把增强自主创新能力作为服务经济社会发展的核心,把推动科普资源共建共享作为服务提高全民科学素质的关键,把促进科技人才成长提高作为服务科技工作者的抓手,把提高做好群众工作的能力和水平作为加强自身建设的重点,实现科协事业和科协组织又好又快发展,为长沙经济和社会发展作出更大贡献。

二、发展方向与主要目标

(一)发展方向

十二五时期科协事业的发展方向是:科学化发展,民主化发展,社会化发展,规范化发展。提升科协组织社会功能,提升科协团体发展能力,提升科协服务管理水平,提升科协队伍综合素质。

----建设服务型科协。为经济社会发展服务,动员组织科技工作者投身推进经济社会发展的创新创业工作中。为提高公众科学素质服务,贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要实施方案》,广泛开展以提高全民科学素质为目的的各类科普活动。为广大科技工作者服务,反映科技工作者诉求,维护科技工作者正当权益,努力为科技工作者提供优质高效服务。服务社会建设和社会管理,支持科协团体参与社会管理和公共服务,增强科协组织服务社会能力。始终把加强党和政府同科技工作者的联系作为基本职责,把为广大科技工作者提供优质高效服务作为根本任务,把科技工作者是否满意作为衡量工作的主要标准。切实做到哪里有科技工作者科协工作就做到哪里、哪里科技工作者密集科协组织就建到哪里。

----建设创新型科协。坚持以科技工作者为本,把激发科技工作者的创新热情和创造活力作为重要任务,坚持在遵循规律的基础上创造性地开展工作,积极探索科协事业发展规律,创新科协工作机制和方式,创新科普和学术活动形式。坚持大联合、大协作,搭建不同层次、不同形式的交流协作平台,推动资源共享。加强与党政部门、人民团体和社会组织的密切合作,充分发挥学科优势、人力资源优势和组织网络优势,推进学术交流、促进创新人才成长,增强科协工作与经济社会发展交流与融合能力,推动科协事业创新发展。

----建设特色型科协。突出特色、发挥优势,千方百计打造科协活动品牌,以品牌促工作、带全局。进一步改变以往粗放式、形式化的活动模式,追求重要活动的精品化、示范性和高层次。增强已有活动品牌活动质量和社会影响力。推进长沙市科协信息化、数字化平台建设。推动在科技工作者比较集中科技经济园区搭建适应企业科技工作者特点的工作网络和服务平台。

(二)主要目标

十二五时期科协要增强省会城市科协意识,创新思路,体现特色,突出重点,强化能力。致力于促进科学技术繁荣和发展,更好地为经济社会发展服务;致力于促进科学技术普及和推广,更好地为提高全民科学素质服务;致力于促进科技人才成长和提高,更好地为科技工作者服务;致力于科技工作者之家建设,当好科技工作者之友,致力于加强自身建设,努力开创科协工作新局面,争取实现以下主要发展目标:

----服务经济社会成效明显提高。促进科学技术与经济社会发展相结合,建立完善科技工作者参与全市科技决策咨询的有效机制,科技工作者参政议政能力明显增强,参与社会建设和社会管理的作用更加突出,科技决策咨询能力显著提高。建立与长沙社会经济科技发展水平相适应、科技特点突出、自身特色鲜明、党和政府认同、社会影响广泛长沙市科技思想库并发挥重要作用,在中部省会科协所建思想库中居于领先位置。

----公民科学素质明显提高。科普资源共建共享机制逐步完善,优秀科普作品不断涌现,科普基础设施和科普人才队伍的建设得到显著加强,广大人民群众多样化多层次的科普服务需求得到不断满足,科普社会化程度不断提高,市民科学素质不断提高。加快区域性科技中心的进程,把科协系统建设成为科普资源开发中心、集散中心和服务中心打下坚实基础。到2015年长沙市公众具备基本科学素养的比例居于全国省会城市先进水平。

----学术交流水平明显提高。学会在推动自主创新方面发挥积极作用,学会创新发展取得新进展,学术水平得以提升,学会的学术权威性、会员凝聚力、社会公信力、社会服务能力和经济实力明显提高,学会的数量得到增加。学术道德建设和学风建设进一步加强。学会工作整体保持我国中部省会城市的先进行列。

----科协组织的凝聚力明显提高。科技群团特色更加突出,搭建适应科技工作者特点的工作网络和服务平台,为科技工作者服务的渠道和方式不断创新,维护科技工作者权益保障体系更加完善,宣传表彰奖励优秀科技工作者活动的力度明显加大,优秀科技人才脱颖而出的环境进一步改善,科协组织作为推动科技事业发展的重要力量的社会价值进一步得到彰显与认同。

----自身能力建设明显提高。民主办会与制度建设进一步完善,基层组织覆盖面进一步扩大,学习型机关建设达到新水平,科协干部队伍素质和能力不断提高,工作条件进一步改善,工作经费进一步增加,科学管理水平不断提升,科技工作者之家的社会形象更加鲜明

三、重点任务

(一)建立创新支撑机制,服务经济社会发展

1、以科技创新促进经济发展方式转变

把服务经济发展方式转变作为主攻方向。努力使科技创新成为经济社会发展主要驱动要素,为全面协调可持续发展提供持久动力;使科技创新成为产业发展的核心竞争要素,促进先进科技与产业深度融合;使科技创新成果成为惠及人民大众的有效手段,让先进技术广泛而深入地渗透到社会生活各个方面。组织动员各级科协与学会围绕加快建设两型社会建设,面向基层和一线科技工作者广泛开展层次不同、形式多样、内容丰富的学术交流活动,鼓励科技工作者的基础性、应用性研究,以高水平的交流研讨活动带动基层一线技术创新。充分发挥长沙高校资源、科研资源和人才资源优势,以国家级科技经济园区为载体,加快科技创新步伐,积极推进科技成果转化,为推动长沙走上科学发展、创新驱动、内生增长轨道,把长沙建设成为全国重要的科技创新中心和科技成果转化中心献智出力。

2、打造有份量有影响的决策咨询品牌

----从战略高度充分重视研究和咨询工作,围绕本领域的科技工作者做文章,结合学会的特色,到科学技术发展的前沿寻找决策咨询的研究题目,到经济社会发展的难题和热点上寻找研究题目,在战略问题上下功夫。把本学科和行业的难点、焦点和共性问题作为科学研究和决策咨询工作的立足点、着眼点和切入点,围绕学科发展中的重大问题,相关专业领域的共性关键技术,以及科技发展的社会影响等问题开展研究,为学科调整,学科规划和人才培养提供决策建议。

----面向广大科技工作者定期征集决策咨询选题,筛选立项,择优资助。建立科技工作者建议征集制度和信息反馈机制,每年围绕全市经济社会发展中与科技相关的热点难点问题选定主题,征集优秀建议,办好《科技工作者建议》。开展优秀调研成果评选,择优资助编印成册。

3、大力推进企业技术创新

----发展各种形式的专家工作站。以各类高新技术产业园区、高科技企业建立专家工作站为着力点,根据企业的技术需求,大力发展各种形式的专家工作站,支持院士、专家为企业开展技术咨询、技术诊断、技术服务,为企业自主创新服务。组织开展院士企业行活动,推动同行业和交叉学科专家与企业的交流与合作,引导创新要素向企业集聚,促进科技成果向企业转化,促进企业科技人才成长。2015年建设10个以上有一定知名度的专家企业工作站。

----协助推进科技经济园区扩容提质发展。以长沙高新技术产业开发区、长沙经济技术开发区、宁乡经济技术开发区、长沙生物医药产业基地为龙头,探索以技术创新信息服务企业创新,加强创新方法培训,推动企业技术创新活动。建立企业科协群众性技术创新项目、成果数据库,为企业提供技术创新服务信息。深入开展以技术创新为主要内容的讲理想、比贡献群众性竞赛活动。定期组织表彰在讲比活动中贡献突出的科技标兵、先进集体和优秀组织者。倡导企业建立科技工作者之家

4、主动参与社会管理与公共服务

----加强社会管理方面研究,在公共领域发挥广大科技工作者和民间积极健康力量参与社会管理的基础作用,不断提高社会管理科学化水平。进一步提高科协和学会社会公信力和参与公共事务的能力,组织广大会员和科技人员依法有序参与社会管理,成为推动社会管理体制创新的重要力量。

----通过积极承担政府转移的社会化服务职能,广泛开展社会服务。发挥学会独立客观、智力密集优势,积极参与科技规划计划咨询论证、技术标准规范制定、科技成果评审、科技项目评估、技术鉴定等科技评价活动。积极承担专业技术职称评定、职业技能鉴定、执业资格认证、培训和继续教育等科技人才评价职能。

5、建设长沙市科技思想库

长沙市科技思想库是集全市科技、经济、社会各界精英智慧之大成的功能性民间智库和社会智囊性质的新型思想库,是市科协工作的新拓展,是科协参与社会管理的有效方式。积极探索科技思想库建设的组织形式、管理体制和工作模式以及引领社会思潮的渠道途径和方式方法。

----明确功能定位,为各级党委政府提供特色鲜明的决策咨询服务。发挥思想库在领导决策过程中的特殊功能,在两型城市建设、推动产业高端化、加快城市国际化和推进城乡一体化中发挥重要的科技支撑和服务作用。争取政府更多地多视角吸收智库研究,以提高决策的科学性、平衡性和有效性。

----搭建智库平台,实行灵活多样的组织形式。加强市、县(区)科协与所属学会的科技咨询工作,发挥长沙市科技专家的作用。建立和完善长沙市科协决策咨询专家库、专家建议库、课题项目库、成果数据库和调研信息库。按照人员不求所有、但求所用的原则,实现智慧各倾所有、各显所能的效用。通过课题研究平台,与在长高校、科研院所、市级学会和县(市)区科协和各类社会组织合作,形成动态管理的科技智库。拓展研究内容,实现研究议题多样化,为决策提供准确健康有益的信息来源、思想来源和事实来源。为市委和政府一些政策的出台提供理论支持与解决方案。研究工作体现宏观性、战略性、全局性、综合性和前瞻性。

----建立转化机制,把科技工作者的个体智慧凝聚上升为集体智慧。在项目的组织实施中,利用学会、协会、研究会跨学科、跨地区、跨部门、跨行业的独特优势,充分发挥专家的群体作用,高度重视学术交流的功能,把加强成果提炼作为提高决策咨询质量和水平的关键环节。高度重视决策咨询成果提炼工作,以高水平的学术交流活动为基础,建立健全学术交流成果提炼转化机制,推动学术研讨成果及时转化为可操作的政策建议。进一步加大调研成果提炼力度,有针对性地邀请熟悉政策背景、决策咨询能力较强的专家学者、从事实际工作的负责同志和老科技工作者参加研究讨论,汇聚各方智慧,凝炼观点建议,努力形成有份量、有影响、可操作的决策咨询报告。

----形成工作特色,坚持服务决策、服务建设、服务发展的原则,实现系统内咨询与系统外咨询相结合,做到权威专家高端人士咨询决策与问计于社会各界的大众咨询决策相结合,争取可行性的决策咨询与不可行性的决策咨询相结合。坚持思想库的独立性与公正性,服务于党政,活跃于企业学界,影响于社会。建立长效发展机制,成立长沙市科技思想库领导小组,积极组建长沙市决策咨询科学研究中心,建设一支相对稳定的专业咨询服务队伍,使思想库建设工作落到实处,持久运行。为长沙市较具规模的政策咨询产业和战略谋划产业的发展奠定基础。2015年达到中部省会城市科协所建科技思想库的领先行列。

6、积极发挥参政议政作用

市科协作为市政协组成单位,组织科技工作者有针对性地开展专题调研活动,及时准确地向市委反映科技工作者对重大社会经济问题的意见和建议。每年选择若干项重点专题成果提交市委和市政府及有关决策部门,并以决策咨询报告方式提交市人大代表、政协委员。组织科技工作者参与科学技术政策、法规制定和国家事务的政治协商、科学决策、民主监督等工作。做好科协界政协提案工作,坚持每年向市政协提交有份量的提案。

(二)扩大学术交流影响,促进科技社团发展

7、培育形成学术创新发展体系

培育国际学术创新发展机制,集成学术资源,搭建不同层次、形式多样的学术交流平台,打造跨学科综合性国际学术交流平台,提升学术交流的质量与实效,使学术权威性与社会影响力明显提高。在举办高端、前沿、跨学科、跨专业为特色的学术交流活动的同时,适时举办园区科技发展专题论坛、年度学科发展专题研究会议、青年科学家论坛、新学说新观点学术沙龙。面向高校或科研院所在读硕士、博士研究生举办专题学术会议。形成并完善不同模式、不同类型的学术交流系列。

8、择优支持学术课题项目

按照保证重点、适当集中、讲求效益、合理配置的原则,重点支持综合性、跨学科的学术会议、国家优先发展的科技领域及具有原创性的学术交流活动,支持涉及全市或行业的发展规划和发展战略的课题、重大工程的可行性方案研究,继续支持基础性学术交流活动。

9、办好长沙市自然科学学术年会

突出学术科普综合交叉、为经济社会发展服务的年会定位,推动科技工作者与公众、专家学者与政府之间的对话与交流。把高校资源与学会资源紧密结合,将长沙市自然科学学术年会办成有影响的长沙市学术活动品牌。

10、建设高素质学术交流组织者队伍

加强对学会专职工作人员的能力培养,培养一批学术交流活动领头人和学术交流活动管理者。支持学会开展对高层次专业技术人才、高技能人才的培训。探索与高校、企业等机构合作开展继续教育工作的有效机制。开展培训与交流,提升继续教育工作人员的业务水平,培育专兼结合的基本师资队伍。深化学术交流理论研究。加强科技期刊理论建设和业务交流,

11、开展务实多样的民间科技交流

以科技产业、农业技术和青少年科技活动方面的科技交流合作为重点,增加海峡两岸科技人员的交流机会,加强与港澳主要科技团体之间的交流合作,加强与台湾科技团体和民间机构的联系合作,拓展交流渠道,扩大交流范围,推动港澳台地区与外国友好城市同长沙建立更紧密的经济、科技、文化联系,增强长沙科技团体和科学家的影响力。

(三)打造科普活动品牌,推动科学素质提升

12、抓好未成年人科学素质行动

----发展、成长、快乐、分享为脉络,培养科技事业发展后备人才。倡导科学启蒙教育融入幼儿园日常教育教学活动,支持完善基础教育阶段的科学教育,鼓励普通高中开设丰富多彩的科学教育选修课。努力为农村未成年人尤其是女童、农民工子女提供更多参与科学教育与培训和科普活动的机会,切实关心并提高农民工子女的科学素质。重视家庭教育在提高未成年人科学素质中的作用,探索建立校外科技活动场所与学校科学课程相衔接的有效机制。举办青少年科技教育研修班。

----继续开展青少年科技竞赛活动。引导青少年及其家长正确理解青少年科技竞赛活动的宗旨,注重青少年创新精神、实践能力的培养,减少功利心理,引导青少年把好奇和兴趣作为开启科技之门的钥匙,把刻苦钻研作为攀登科技高峰的阶梯,把想象和幻想作为有所发明有所创造的翅膀,把青少年科技创新大赛真正办成具有示范性和导向性的青少年科技教育活动。开展青少年科技创新大赛市长奖评选。继续开展明天小小科学家、青少年机器人竞赛、大手拉小手科技传播行动大手拉小手科学共体验活动。

----建立长沙市青少年科学工作室。用合理的机制保证科技馆活动进校园可持续性,努力从部门学校和科技场馆的小范围试点扩展成常态的普遍工作。

13、抓好农民科学素质行动

----重点开展保护生态环境、节约资源、保护耕地、发展循环农业、建设生态家园,应对突发事件,倡导健康卫生、移风易俗和反对愚昧迷信、陈规陋习等内容的宣传教育。

----围绕农村特色产业、农产品加工业、农村清洁能源、农机维修等,开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训和农村劳动力就地就近转移就业培训。提高农民掌握和运用先进适用技术发展生产、增产增收致富的能力。提高农村富余劳动力向非农产业和城镇转移就业以及适应现代科学文明生活的能力。

----广泛开展各种形式的群众性、社会性、经常性农村科普活动。深入开展全国科普示范县(市、区)、乡(镇)、村等创建活动。形成动员科技人员为三农服务的有效机制。优先扶持和指导50个农村专业技术协会。组织编写《农民科学素质教育大纲》。

14、抓好城镇劳动者科学素质行动

根据长沙市的实际,广泛开展各种形式的职业技能培训,努力提高进城务工人员的职业技能水平和适应城市生活的能力。提高失业人员的就业能力、创业能力和适应职业变化的能力。开展日常性职工科普教育活动,举办面向职工的专题讲座,组织专家团队深入乡镇企业和国有大型企业开展送科技活动。加大面向科技工作者的健康知识科普宣传,组织开展健康讲座、心理培训等宣传教育活动。配合市劳动局、市总工会共同构建城镇劳动人口培训体系,积极参与向农民工送科学文化行动。

15、抓好领导干部和公务员科学素质行动

协助市委党校和各级干部学院加强对领导干部和公务员科学素质的培训,在市委党校(行政学院)举办领导干部和公务员专题科普报告会。支持组织编写培训教材和专业教材。组织举办面向领导干部和公务员的各类科普活动。举办科技知识讲座、科学素质竞赛、主题演讲和科学素质大讲堂等。适时组织领导干部和公务员实地参观科研单位和科普场所。在公务员录用考试中,倡导并支持强化对科学素质的测查。支持启动领导干部和公务员科学素质监测、评估标准制定工作。

16、全面实施科普惠农行动计划

----配合农村劳动力就业和创业,重点支持一批具有一定规模和影响、辐射带动作用比较强的农村专业技术协会,重点支持从事新产品新技术推广的农村基层科普组织和科普带头人,积极促进先进适用技术的应用和推广。强化示范带动机制,扩大科普惠农兴村计划覆盖面。争取科协和财政部门联合设立科普惠农奖补资金。

----组织学会和广大科技工作者为加快农业科技推广和经营创新,优化农业区域布局和产业结构,为四个现代农业示范区的打造,为四条百里产业带和五大涉农科技园的建设,为大力发展以生态农业、有机农业、循环农业和设施农业为主要内容的现代农业提供支撑服务。

----办好城乡一体化科普示范点。组建长沙市农业科普专家咨询服务团,深入田间地头开展科技咨询服务。继续支持打造关山村、光明村等一批城乡一体化科普示范点。

----开展农村实用技术培训和推广。引导农民树立科学发展理念,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,提高农民科学文化素质,促进社会主义新农村建设。

17、全面实施科普益民行动计划

----加大科普示范街道(乡镇),科普示范社区(村)的创建力度,到2015年,长沙市科普文明社区的比例要达到80%

----建立健全社区科普宣传员和科普志愿者队伍,积极开展科普志愿服务,开展科教进社区、社区科普大讲堂、节能减排家庭行动、心理健康咨询等活动。

----充分依托社区公共服务场所和设施,建立完善社区科普活动室、科普图书室、科普画廊等基础设施,拓展和发挥科普功能。到2015年,在全市90%的行政村和100%的社区建设科普活动室、社区科普学校和科普宣传栏。

----健全街道科协、科普协会,社区科普小组等基层组织。有效整合社区内及周边科普资源,鼓励学校、学会、科研院所、科普场馆、科普教育基地、企事业单位、部队积极参与社区的科普活动,建立共建共享机制,推动社区科普工作社会化。

18、打造亚虎国际活动精品

继续办好全国科普日、百万市民学科学、科普阅读日等系列活动。办好以院士科普报告会为核心的星城科普讲坛。积极参与配合组织好科技活动周活动。继续组织科教进社区、科技下乡等活动。在科技节会、科普文化广场、科技夏令营、青少年科技创新大赛等方面,创出一批具有长沙历史文化底蕴和鲜明科技特色的品牌活动。结合科教进社区科技下乡"青少年科技实践等主题,开展群众性、持续性和系列化的活动。

19、加强科普基础设施建设

----做好省市共建科技馆与市科技活动中心的科普展览工作并常年免费对外开放。引导支持高校、科研院所国家实验室、专业科普馆和社会科普场馆面免费或优惠对外开放。加强流动科技馆--科普大篷车等科普设施的展品、展示内容和活动形式的研究开发,择优扶持一批设计制作机构,提高科普展览、展品设计制作水平和能力。

----拓展和完善全市现有基础设施的科普教育功能。制定完善科普画廊、科普教育基地等建设标准和管理细则。加大社会对社区、学校等科普设施建设的投入引导力度。进一步加大对科普数字产品的开发、传播、应用的支持力度,开发各类科普活动资源包。新增科普教育基地20个,与社会科普机构共建的大型公益性科普项目达到10个。

20、加强科普资源的开发、共享与服务

----实施科普创作资助。组织专家精心编写和出版高质量的科普读物,开展系列科普作品(动漫)创意大赛,开展优秀科普作品评选和推介,形成一大批深受社会公众欢迎的科普作品。集成科普资源数据库,为基层科普作品开发和创作者提供科普资源信息服务。制定科普创作重点选题计划。加强应急科普知识资源的研究开发。设立长沙市优秀科普作品奖。

----加强与大众传媒尤其是电视、网络、移动通信等媒体的合作。支持科普期刊向公众传播科技知识,协同长沙晚报、长沙电视台设立办好科普专栏。建立长沙市科普资源共享联盟。

21、促进科普产业发展

以公众科普需求为导向,发挥市场的引导、优化和调节作用,培育科普产业。加强科普产品研发和项目实施,鼓励企业按照市场机制兴办科普产业,培育科普产业新兴市场。

22、认真履行全民科学素质工作领导小组办公室职责

进一步完善跨部门联合工作机制,加强统筹协调,搭建社会化工作平台,推动公民科学素质建设各项工作任务落实。推动公民科学素质建设工作纳入政府业绩考核范围,研究建立实施激励机制,对作出突出贡献的集体和个人给予表彰。开展长沙市第二次公民科学素养调查工作。

(四)培养各类优秀人才,抓好科技队伍建设

23、培养青年科技创新人才

以优质高效服务吸引凝聚青年科技人才,发现、培养具有发展潜力的青年科技创新创业领军人才,提高青年科技工作者的创新创业能力,促进青年优秀科技人才脱颖而出。在培养企业工程技术人才、健全完善科技人才评价制度、推动国际工程师认证、建立海外高层次人才信息库和实施创新人才推进计划等五项任务方面,多做工作,取得成效。开展长沙青年科技奖评选,提高社会影响力。

24、吸引高层次人才

坚持以需求为基础,项目为核心,企业为主体,实效为根本的基本原则,重点在高新技术产业园区、高新技术企业、产业集群等建立院士专家工作站,形成一套有利于吸引以院士专家为代表的高端人才创新创业的激励保障机制。保护院士专家和建站企业的知识产权,合理设置建站标准,力求合理布局,稳步推进。

25、培养实用型人才

引导实用型创新人才向企业集聚,培养农村实用技术人才,着力在创新实践中用好用活科技人才。

26、培养优秀科普人才

培养农村科普员和农村科普带头人,发展社区科普员队伍,培养和造就企业科普人才队伍,发展青少年科技辅导员队伍。重点培养一批高水平、具有创新能力的科普展教专门人才和科普创作与设计、科普研究、科普传媒、科普产业经营、科普活动策划与组织等方面的高端科普人才。

27、吸引海外优秀人才

----依托园区优势,打造服务平台,全力推进海外智力为长沙经济服务。落实中国科协海智行动计划,与海外科技团体和科技工作者开展合作,组织来长沙考察调研,参与学术交流,举办会议展览与培训,开展合作研究、科技服务与中介服务,对经济社会发展提出咨询与建议和投资创业。

-----建立海智计划长沙工作基地。采取市、园区共建、依托园区的模式,在四区六园选择有条件的园区建立中国科协海智计划工作基地。充分利用中国科协联系海外科技团体的资源优势,配合优惠政策,吸引海外科技人才到长沙创业发展。

----建立海智专家数据库。开设引进海外高层次人才服务窗口,突出海外高层次人才联系窗口功能。开辟政策咨询、人才推荐、自荐等信息双向发布和互动通道,协助有关部门和单位开展海外人才引进工作,为海外高层次人才引进提供便利高效的服务。

----建立海外学子联系网。通过市科协海外学者联谊会、高校专家教授、中学教师及学会会员,与广大海外科技工作者建立经常性密切联系,及时交流长沙发展情况,了解广大海外科技工作者回国参加经济建设的需求,为海外学子回国服务做好工作。

28、切实关注科技民生问题

----关注科技工作者的发展需求,关注科技工作者的科研生存问题(如科研经费问题,仪器设备问题,申请项目问题等);关注科技工作者的科研发展问题(如学术交流问题,论文的撰写发表问题,同行认可的问题等);关注科技工作者科研传承问题(如学术团队建设问题,学科组传承问题等)。要将科技民生的理念贯穿到学会工作之中,融汇到为会员和科技工作者服务当中。

----开展科技人员继续教育,为科技人员知识更新服务,为科技人员专业发展服务。推动将继续教育与科技人才评价、职业标准制定和执业资格认证等相衔接。

29、开展科技工作者状况调查

每年进行2-3项全市科技工作者专题调查。2015年前进行一次科技工作者整体状况综合调查。准确了解和掌握科技工作者的思想动态、心理倾向、流动趋势、分布状况及行为模式,了解科技工作者对目前科研环境的评价,及时反映科技工作者的现实需求和利益关切,维护科技工作者权益。发布科技工作者社会公众形象调查报告。及时了解和反映农村基层科技人员在工作、学习、生活中遇到的实际困难,切实维护他们的合法权益,开展县域科技工作者状况调查。

(五)加强自身能力建设,提升科技工作者之家地位

30、加强科协系统党建工作

以党的建设、作风建设带动业务建设和自身建设。抓党建、促发展,加强科协系统党建工作,推进科协系统学习型机关建设,以党的重要纪念日、党课、评比表彰等重大活动为抓手,深入开展创先争优活动。

31、加强科协基层组织建设

----扩大科协基层组织的覆盖面。加强园区科协、非公有制企业科协组织发展力度,积极探索在跨地区跨行业大型企业集团建立科协组织。加强街道、社区科协建设。大力发展乡镇科普协会和农村专业技术协会。加强高校科协组织建设。做到哪里有科技工作者,科协工作就做到哪里;哪里科技工作者密集,科协组织就建到哪里。

----加强对对基层组织建设进行分类指导。把工作重心下移到基层,完善县(市)区科协建制。加强对县(市)、区科协和园区科协和企业科协组织建设规范化、制度化的指导。

32、加强学会组织建设

----切实履行业务主管单位的作用。进一步密切科协组织与所属学会的沟通联系。引导学会加强自身建设、增强服务社会能力。按照典型示范,多元发展,分类指导,规范管理的原则,推进所属学会加强以章程为核心的制度建设。完善会员参与、监督学会事务的方式和渠道,探索建立民主治理结构和实现民主办会。完善学会管理制度体系,实现会员分层管理和服务。

----加强学会党建工作。以扩大学会党组织覆盖面为抓手,以完善学会法人治理结构和管理制度为目标,积极探索做好新形势下学会党建工作的新思路、新举措,探索通过党建工作带动学会自身建设、推动学会发挥作用的新方法、新途径,推动建立学会党组织与学会办事机构良性互动的工作机制,切实提高学会为会员服务、为经济社会发展服务的能力和水平。

----开展学会创新试点工作。深入开展学会工作状况调研,加大对学会的帮助和指导力度。提出学会创新发展的多元模式,加大对学会创新发展模式的总结和推广,实行分类指导,推动解决一些影响和制约学会创新发展的突出问题。坚持有限目标,抓住一些有可能经过努力解决的重点问题,实现创新突破。遴选一批骨干学会进行专项创新试点,选择若干条件成熟的学会进行特色工作试点。探索秘书长职业化的试点试行办法,推进学会秘书长职业化进程,推动学会创新发展。健全学会组织建设数据库。构建学会评价指标体系,推动建立科技社团同行认可体系。

33、加强专(兼)职工作人员队伍建设

----加强科协基层组织专职工作人员队伍建设。着眼于提升科协组织活力和影响力,以提高素质、能力为重点,建设一支热爱科协事业、社会活动能力强的基层专职工作人员队伍。

----加强学会的工作人员队伍建设。推动工作人员社会公开招聘,建立志愿者登记注册制度,按照学会管理人员结构要求,培养一支职业化、专业化的学会工作人员队伍。

----加强科协工作人员的教育培训。按照分级分类和全员培训的原则,加强机关工作人员、直属单位干部,区、县(市)、园区科协和学会干部的教育培训,推动科协干部教育培训工作的制度化、规范化。提高工作人员政策水平、科学素质、业务素质和工作能力。

34、建立健全科协财务资产管理制度

加强科协项目管理和经费支出管理。完善《长沙市科学技术协会项目管理办法》。采用公开申请、集体评审、择优资助、追踪问效的办法进行管理。项目经费专款专用,精打细算,提高经费使用效益。

35、实现信息资源共建共享

构建科协系统信息资源共建共享体系。继续完善长沙数字科技馆网站。面向社会公众提供科技知识和科技信息,对外发布科协系统重点工作、重大活动等信息,为社会提供科技信息服务。畅通网站公务信息报送、重点业务系统应用、资源数据库信息采集渠道,实现资源共享,提高信息化水平。

四、保障措施

(一)积极主动地争取市委和市政府的支持

认真贯彻中央、省委和市委、市政府对科协工作的一系列指示精神。落实《中共长沙市委、长沙市人民政府关于加强新时期科协工作的若干意见》。积极争取各级党委和政府继续加强和改善对科协工作的领导和对科协事业的支持,定期向党委和政府汇报科协工作,把科协工作列入党委和政府的重要议事日程,继续支持科协组织依照法律和章程独立自主地开展工作,继续支持科协加强干部队伍建设和基层组织建设,推动解决科协工作中遇到的实际困难和问题,为科协及所属团体提供有利工作条件。积极争取各级党委和政府更加重视发挥科协组织为党委和政府科学决策服务的独特作用,重视发挥科协组织在推动科学发展、促进社会和谐中的独特作用,积极引导支持科协所属学会承接政府转移的社会化服务职能。

(二)建立科协工作经费保障机制

按照《中华人民共和国科学技术普及法》《全民科学素质行动计划纲要》的规定和要求,将科普经费列入同级财政预算,并随着经济的增长而逐年增加。不断加大对科技场馆等公益性科普设施的投入,保障基本建设和维护良性运转。发挥财政资金的主导作用,为规划实施提供必要的经费支撑。加强与企业以及社会各方面的联系与合作,广辟社会资金投入渠道,广泛吸纳境内外机构、个人的资金支持科协事业发展。通过承担政府部门项目委托等方式,积极争取经费支持和政策支持。市财政下拨经费严格按照财政要求进行管理。涉及科技服务等领域的活动,按市场机制运作。

(三)积极为科协事业发展创造良好的环境

根据新形势和科协事业发展需要,积极协调相关部门,积极争取有关政策法规,在宏观政策、经费支持、税收减免、人员编制等方面为科协事业的发展提供更为有利的政策环境。

(四)规划实施实行目标管理

加强对规划实施工作的统一领导,明确职责分工,明确进度要求与目标要求,实行目标管理和分级负责,落实工作责任。充分发挥科协系统集成、互动和相互支持的作用,集成社会资源,动员社会力量,推动规划实施。完善规划实施目标考核办法,完善绩效评价机制,对规划实施情况实行全程监督、对规划完成好的单位和部门进行表彰奖励。

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